招募说明书(封卷稿)
广发成都高投产业园封闭式基础设施证券投资基金招募说明书(草案)
基金管理人:广发基金管理有限公司
基金托管人:招商银行股份有限公司
重要提示
本基金于202*年*月*日经中国证监会证监许可[202*]**号文准予募集注册。
本基金管理人保证招募说明书的内容真实、准确、完整。本招募说明书经中国证监会注册,但中国证监会对本基金募集的注册,证券交易所同意基金份额的上市,并不表明其对本基金的投资价值 和收益作出实质性判断或保证,也不表明投资于本基金没有风险。中国证监会和证券交易所不对基金的投资价值及市场前景等作出实质性判断或者保证。
本基金主要投资于最终投资标的为产业园类型基础设施项目的基础设施资产支持证券,并持有其全部份额,本基金通过资产支持证券、项目公司等特殊目的载体取得基础设施项目完全所有权。
本基金为基础设施基金,主要投资标的为产业园类型基础设施项目的基础设施资产支持证券,与主要投资于股票或债券等的公募基金具有不同的风险收益特征,本基金在存续期内主要投资于基础设施资产支持证券的全部份额,以获取基础设施项目运营收益并承担基础设施项目价格波动,因此与股票型基金和债券型基金有不同的风险收益特征,本基金预期风险和预期收益高于债券型基金和货币型基金,低于股票型基金。本基金需承担投资基础设施项目因投资环境、投资标的以及市场制度等差异带来的特有风险。
本基金以获取基础设施项目租金收入、车位收入等稳定现金流为主要目的,收益分配比例不低于合并后基金年度可供分配金额的90%。投资者应充分了解基础设施基金投资风险及本招募说明书所披露的风险因素,审慎作出投资决定。
本基金采取封闭式运作并在符合相关条件后在深圳证券交易所上市,不开放申购与赎回。使用场外基金账户认购的基金份额持有人如需卖出基金份额或申报预受要约的,需通过办理跨系统转托管业务将基金份额转托管至场内证券经营机构,方可参与证券交易所市场的交易。
基金管理人管理的其他基金的业绩不构成对本基金业绩表现的保证,基金的过往业绩并不预示其未来表现。
基金管理人依照恪尽职守、诚实信用、谨慎勤勉 的原则管理和运用基金财产、履行基础设施项目运营管理职责,但不保证投资于本基金一定盈利,也不保证最低收益。
投资有风险,投资者在进行投资决策前,请仔细阅读本基金的《招募说明书》《基金合同》《基金产品资料概要》,自主判断基金的投资价值,自主做出投资决策,全面认识本基金的风险收益特征和产品特性,并充分考虑自身的风险承受能力,理性判断市场,谨慎做出投资决策。
重要风险揭示
本基金的投资运作、交易等环节的主要风险包括但不限于:
一、本基金特有风险
(一)基金投资运作相关风险
1、集中投资风险
普通公开募集证券投资基金往往采用分散化投资的方式减少非系统性风险对基金投资的影响。本基金存续期内主要投资于基础设施资产支持证券,并持有其全部份额,通过资产支持证券等特殊目的载体取得基础设施项目公司全部股权。因此, 相比其他分散化投资的普通公开募集证券投资基金,本基金将具有较高的集中投资风险。
2、基金价格波动风险
本基金大部分资产投资于基础设施项目,具有权益属性,受经济环境、运营管理等因素影响,基础设施项目市场价值及现金流情况可能发生变化,可能引起基础设施基金价格波动,甚至存在基础设施项目遭遇极端事件(如地震、台风等)发生较大损失而影响基金价格的风险。
3、发售失败风险
本基金存在因募集规模未达到准予注册规模、认购人数少于1000人、原始权益人或其同一控制关联方未按规定参与战略配售、扣除战略配售部分后网下发售比例低于公开发售数量的70%等情况而导致本基金发售失败的风险。
4、中止发售风险
本基金存在因网下询价阶段网下投资者提交的拟认购数量合计低于网下初始发售份额数量,基金份额认购价格未达原始权益人预期,或原始权益人、基金管理人、财务顾问就确定基金份额认购价格未能达成一致意见,或基础设施项目交易必要流程未完成等其他情形而导致本基金中止发售的风险。该等情形下,投资者预先在相关账户中缴存的资金无法成 功用于认购基金份额,存在投资者资金闲置、无法按照预期达到投资目的的风险。
5、流动性风险
本基金采取封闭式运作,不开通申购赎回,只能在二级市场交易,存在流动性不足的风险,可能导致基金份额持有人需要资金时不能随时变现并可能丧失其他投资机会。
6、停牌或终止上市风险
本基金运作过程中可能因触发法律法规或交易所规定的终止上市情形而终止上市,导致投资者无法在二级市场交易。上市期间可能因各种原因导致本基金停牌,投资者在停牌期间不能买卖基金份额。
7、税收等政策调整风险
本基金运作过程中可能涉及基金持有人、公募基金、资产支持证券、项目公司等多层面税负,如果国家税收等政策发生调整,可能影响投资运作与基金收益。
8、对外借款的风险
本基金存续期间,在履行适当程序后,本基金可直接或间接对外借入款项。本基金对外 借款可能导致本基金存在如下特殊风险:
(1)基金财务状况可能受到不利影响,如基金的偿债压力提高、本基金可支配的资金减少、基金年度可供分配金额降低、本基金直接或间接对外继续申请借款的机会减少、运营的灵活性降低等。
(2)本基金无法顺利续借或新增借款带来的风险。在无法顺利续借或新增借款的情形下,基础设施项目的运营和维护可能受到不利影响,如本基金系为了收购基础设施项目而申请续借或新增借款的,本基金可能无法顺利收购基础设施项目。
(3)本基金无法按时偿还债务或发生其他违约行为的风险。如当本基金或相关特殊目的载体无法按时偿还债务时,可能面临触发违约条款导致债务提前到期的风险,以及触发交叉违约条款使得其它债务同时到期的风险。本基金或相关特殊目的载体也可能面临以不合理价格出售基金资产或被债权人提起诉讼的法律风险等。极端情况下,本基金还可能面临清算风险。
(4)已获得借款资金但基础设施项目收购失败的相关风险。本基金存续期间,如为基础设施项目收购申请借款且已获得借款资金但最终基础设施项目收购失败的,则本基金在无法获取新基础设施项目预期收益的同时,需要就已经获得的借款资金承担还本付息的义务,由此可能对本基金的财务状况造成不利影响。
9、潜在利益冲突及利益输送风险
基金管理人在本基金存续期间可能会管理其他同样投资于产业园类型基础设施项目的基金,原始权 益人目前拥有其他与基础设施资产同类型的产业园,且运营管理机构目前正在管理其他与基础设施资产同类型的产业园,将面临潜在利益冲突,可能造成利益输送风险。
(二)基础设施项目相关的风险
1、基础设施项目租赁活动风险
本基金投资集中度高,收益率很大程度依赖基础设施项目运营情况,基础设施项目可能因经济环境变化或运营不善等因素影响,导致实际现金流大幅低于测算现金流,存在基金收益率不佳的风险,基础设施项目运营过程中租金收入、车位收入等收入的波动也将影响基金收益分配水平的稳定。
(1)租户行业集中度较高风险
截至2024年6月30日,基础设施项目租户行业分布主要集中在信息传输、软件和信息技术服务业,以及租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业三个行业,占比分别为59.89%、15.80%及11.29%,合计86.97%,租户行业集中度较高。基础设施项目招商政策等方面对租户行业不存在限制,主要系基于产业规划、行业聚焦等考虑而导致租户集中于上述三个行业。若未来宏观环境或行业政策发生变化,对上述三个行业产生不利影响,可能导致基础设施项目租赁收入不达预期。
(2)重要租户退租风险
截至2024年6月30日,底层资产前十大租户租赁面积占比为31.97%,其中单一租户租赁面积占比最高为4.80%,租赁面积低于1%的租户家数占比为79.19%,总体较为分散,暂未有对单一租户产生重大依赖的情形。若未来基础设施项目的单一现金流提供方及其关联方合计提供的现金流超过基础设施资产同一时期现金流总额的10%,该类租户的退租或经营情况陷入困境,将对本基金现金流产生不利影响。
(3)租约集中到期风险
截至2024年6月30日,基础设施项目签约期限在3年以下的占比为78.84%,基础设施项目租赁合同到期日集中在2024年及2025年,合计占比为68.70%。尽管截至本招募说明书发布之日续约及新签约情况良好,但若后续到期租户未能及时续签或引入新签约租户,基础设施项目空置率可能提升,从而导致基础设施项目的租赁收入减少。
(4)关联方租户风险
截至2024年6月30日,基础设施项目存在部分租户为原始权益人关联方的情形。未来基金上市后,上述关联方租赁事项仍可能存续。本基金存续期间,上述关联交易或可能发生的其他关联交易可能给本基金带来一定风险。
(5)租金收缴率不达预期风险
报告期内,天府软件园一期的租金收缴率分别为99.99%、100.00%、99.98%和98.81%,盈创动力大厦的租金收缴率分别为100%、100%、100%和100%。虽然基础设施项目运营管理大部分采用“押三付三”的模式,同时运营管理机构有明确的租金收缴安排,基础设施基金运作期内仍可能面临运营收入回收不达预期或发生损失的风险。
(6)未来租金减免风险
报告期内,基础设施项目曾于2022年实施公共卫生事件免租政策,上述免租政策目前已不再实施。本项目按照市场化定价经营,但若未来因特殊原因实施其他租金减免政策,可能会造成基础设施项目租赁收入下降的情况。
(7)租赁合同暂未完成备案风险
由于前期基础设施项目正在陆续进行房屋租赁合同主体换签,导致目前基础设施项目房屋租赁合同尚未办理登记备案手续,上述情况虽不影响租赁合同效力,但可能存在被主管部门处罚的风险。
(8)基础设施项目出租率选取期末时点口径的风险
报告期内,天府软件园一期出租率分别为95.36%、94.12%、95.49%和90.76%,盈创动力大厦出租率分别为91.31%、98.88%、98.19%及98.31%。受数据统计来源限制,上述出租率数据均选取期末时点口径,并非全年平均口径,可能存在不能充分反映全年总体出租率情况的风险。
2、基础设施项目部分物业资产土地实际用途与其规划用途、证载用途不一致的风险
天府软件园一期及盈创动力大厦部分物业资产存在土地实际用途与房屋规划用途、证载用途不一致的情形(详见本招募说明书“第十四部分基础设施项目基本情况”之“三、基础设施项目合规情况”之“(三)基础设施项目的用途”)。
根据《中华人民共和国土地管理法(2019修正)》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国城乡规划法》等相关规定,上述不一致情形未来可能会产生被相关主管部门处以罚款、责令交还 土地、限期改正、限期拆除、没收实物或者违法收入等后果。
虽然成都高新区公园城市建设局已于2023年6月15日出具《关于天府软件园一期及盈创动力大厦相关事宜的说明》,确认“对天府软件园一期及盈创动力大厦相关建(构)筑物规划及实际用途无异议,天府软件园一期以现状用途使用不存在影响其持续经营的重大法律障碍”。但若后续主管部门进行追责处罚,将对基础设施项目的运营产生一定的不利影响。
3、基础设施项目运营管理机构管理的风险
(1)运营管理机构胜任能力风险
基础设施项目的运营业绩与运营管理机构所持续提供的服务及表现密切相关。如运营管理机构未能尽责履约,或其内部作业、人员管理及系统操作不当或失误,可能给基础设施项目造成损失。本基金存续期间,存在运营管理机构不续聘或解聘且没有合适续聘机构的可能性。另外,本基金运营管理机构的相关人员可能离职并在离职后管理与本基金拟投资的基础设施项目存在竞争关系的项目,对本基金的业务、财务状况、经营业绩及前景可能会造成不利影响。
(2)运营管理机构内部控制风险
运营管理机构的内部控制制度可能无法完全有效执行,本基金可能无法发现及防止基础设施项目承租人、其他第三方员工的相关违法违规行为。若出现上述情况,可能会对本基金造成不利影响。
(3)运营管理机构利益冲突风险
运营管理机构除了为本基金 所投资的基础设施项目提供服务外,还为其他产业园类资产提供运营管理等服务。如运营管理机构所管理的本基金项下基础设施项目和其他机构旗下的其他产业园类资产在所在区域和运营管理策略等方面相同或相近的,将面临潜在利益冲突,包括:招商运营、识别潜在租户、采购服务、市场地位及其他经营层面等方面的竞争和利益冲突。
4、基础设施项目维修及改造支出的风险
本基金存续期间,基础设施项目适用的建筑标准、环保、消防要求可能变得更为严格,本基金可能需要支出额外费用以确保符合标准。
基金管理人对基础设施项目进行的尽职调查可能无法发现基础设施项目的所有重大缺陷、项目公司的所有违法违规行为及其他不足之处,在基础设施项目未来的经营中,本基金可能需要为此承担额外支出,将对本基金造成不利影响。
基金管理人可以开展维修升级以提升基础设施项目的经营收益水平,但可能存在基金支出增加而收益提升效果不达预期的风险。
5、基础设施项目土地使用权续期风险
根据相关法律及证照,基础设施项目的土地使用权具有一定的期限。根据相关法律,上述土地使 用权人并无自动续约权,土地使用权人届时可能需要于土地使用权期限届满前申请土地使用权续期。如果延期申请获批,土地使用权人可能须支付相应的土地出让金(同时还需符合其他相关要求)。如果相关部门收取高额土地出让金、施加额外条件,或不批准延长土地使用权期限,基础设施项目的运作可能受到不利影响。在土地使用权期限届满前,在符合公众利益的情况下,政府有权可以依照法律程序提前收回土地使用权,项目公司可能收到政府根据相关法律法规做出的补偿金,但补偿金额可能低于基础设施项目的评估结果或已为该项目支付的价格。若出现上述情况,可能会对投资者利益造成重大不利影响。
6、基础设施项目处置价格及处置时间不确定性风险
本基金处置基础设施项目时,由于基础设施项目的公允价值可能受到当时经济景气程度的影响,或由于基础设施项目无法按照公允价值处置,从而影响本基金基金份额持有人投资收益,投资者可能面临本金损失风险。
本基金存续期为32年,经基金份额持有人大会审议通过,本基金可延长存续期限。否则,本基金存续期届满后将终止运作并进入清算期;进入清算期后,本基金面临基础设施项目的处置问题。由于基础设施项目流动性较差,本基金可能面临清算期内无法及时完成处置,需要延长清算期的风险。